组织生活会是指党支部组织生活会以交流思想、总结经验教训等为主要内容的组织生活制度，因此要参会的相关人员要准备好主持词。 下面是小编为大家整理的具体教育民组织生活会的发言稿6篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
具体教育民组织生活会的发言稿1
“相逢是首歌，同行是你和我”。在疫情防控这场没有硝烟的战斗中，广大奋战在一线的医务工作者、解放军指战员、社区工作者、公安干警、基层党员干部、志愿者携手并肩，戮力同心，用责任、担当甚至生命共克时艰，全国多个省市区连续多日新增确诊病例为零，取得阶段性重要成果，唱响了一曲曲壮美的英雄赞歌。
齐唱《团结就是力量》，聚强大合力。在这场严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部冲锋在前、英勇奋战。医务工作者和援鄂医疗队员白衣执甲，向着湖北向着武汉逆行出征。人民解放军指战员闻令即动、勇挑重担、冲锋陷阵。广大社区工作者、公安干警、基层社区干部、志愿者不惧风雨，时刻坚守在防控一线。广大普通群众自觉宅守家中，用实际行动阻断了病毒的传播链条。正是有了广大干部群众和社会各方面众志成城、奋力拼搏，一道道难关被闯过，一块块“硬骨头”被啃下，筑就了疫情防控的铜墙铁壁，换来了防控形势的持续向好，这是一种什么力量?这是全党全国人民团结一心浴血奋战的力量，这就是我们引以为豪的中国力量，因为“这力量是铁!这力量是钢!比铁还硬!比钢还强!”
唱一曲《为了谁》，向英雄致敬。这次疫情，是新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。沧海横流，方显英雄本色。在这场没有硝烟的战斗中，千千万万平凡的普通人，以默默无闻的牺牲奉献，谱写了可歌可泣的战“疫”篇章。“我报名!”一封封请战书、一个个红手印，见证着白衣执甲逆行出征，因为“我必须跑得更快，才能从病毒手里抢回更多病人。”“我是党员，我先上!”一个个值守卡点，一次登门走访，见证着一线党员干部的坚守，因为“保证一方平安是我们的责任”。同时间赛跑、与病魔较量、让生命接力，已凝聚为全社会共识和努力方向。每一个卫士都是战士，每一个战士都是勇士，每一个勇士都是英雄，“你是谁?为了谁?我的兄弟姐妹不流泪;谁最美?谁最累?我的乡亲，我的战友，我的兄弟姐妹!”
高唱《歌唱祖国》，为母亲点赞。在防控中，全国各条战线、各个领域紧急行动起来，迅速投入到这场没有硝烟的战斗中。一方有难，八方支援。火神山、雷神山医院拔地而起;方舱医院迅速启用，一个月建设完成的病床数相当于60家三级医院。来自全国各地和军队的330多支医疗队、4.6万多名医务工作者星夜驰援，与湖北和武汉的同仁并肩战“疫”。各地纷纷伸出援手，19个省份进行对口支援;一笔笔特殊党费、爱心捐款，一批批爱心捐赠，为战“疫”一线注入了必胜的信心和力量。各地紧急动员，全民皆兵，进入严防死守的“战时”状态。国际社会普遍认为，中国在疫情防控中迸发出的中国速度、中国规模、中国效率，为世界防疫树立了典范，彰显了大国担当。因此，我豪情满怀地大声高唱：“五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮，歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强!”
具体教育民组织生活会的发言稿2
按照市委组织部和镇组织办关于召开2024年度基层党组织组织生活会通知精神和要求，我村党工委认真查摆遵守政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、参加组织生活会、落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因，并制定相应的整改措施。现将党工委班子有关情况报告如下：
一、存在的主要问题
(一)“四个意识”方面问题。
大局意识不牢。主要表现为班子成员分析问题时还没完全做到从全局高度、用长远眼光观察形势，觉得能完成任务就可以，没有站在全市、全镇的角度上看待问题，与上级和其它部门沟通不足，与整体联动、团结协作的要求相比还有较大差距。例如在土地确权工作上因我村没完善股份制，工作无法开展，没有站在全市、全镇的角度上看待问题，与上级部门沟通解决问题不及时，致使工作搁置了一段时间才开始开展，拖慢了全镇的整
员的管理教育力度不够，部分参加组织生活次数不多，但还未形成有效的方法去管理这部分党员。
(六)纠正“四风”不止步方面。
1.形式主义方面。主要表现为：重部署轻落实。例如班子成员在传达上级有关会议精神及工作任务时，还是存在通过会议形式或是文件形式传达给党员或是村委会工作人员，但对于工作落实的成效缺乏及时跟进督查，缺乏全面把握，致使部分工作进展缓慢，成效不显著。
2.官僚主义方面。主要表现为：为民服务意识有所减弱。对群众的需求和困难解决不及时。例如班子成员在上级布置联系群众工作任务紧急时，群众工作开展比较好。但延续性不够，一旦上级布置联系群众工作任务没那么急就有所松懈，联系群众工作就做得不够系统，使得不能及时听取群众意见，及时解决群众困难。
3.享乐主义方面。主要表现为：安于现状缺乏较强的忧患意识和创新精神。例如班子成员思想上普遍存在“求稳”的思想，在工作方法上比较相信以往的经验，有时创新工作方法可能会使得小部分群众有意见时会显得畏畏缩缩，不敢去做，缺乏创新精神。
二、产生问题的原因分析
针对以上问题，我村党工委认真围绕深入贯彻党的精神，对照党章党纪，认为产生问题的根源主要有：
(一)理论学习不够。党工委班子对政治理论的学习不主动，不深入，没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。存在主动学习少、深入研究少的问题，缺乏对业务知识全面深入的学习。
(二)宗旨意识不够牢固。通过群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党员干部进一步深化了群众观点、强化了宗旨意识，但仍存在宗旨观念淡化的问题。还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。
(三)纪律意识有所弱化。政治敏锐性和政治鉴别力不够在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够。组织纪律上不够坚定不够到位。严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻，不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想，这就很容易发生工作松懈、“四风”问题反弹回潮。
(四)理想信念不够坚定。一是理论学习虚化。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。二是放松了对自身建设的要求，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等素养，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求。
(五)勇于担当作为的积极性不够强。随着工作环境的变化，勇于担当、干事创业、奋发有为的劲头和积极性不够强，再上台阶的精气神不足，缺乏攻坚克难的敬业精神，缺乏“千磨万击还坚韧”的拼劲，缺乏“铁柱磨成针”的决心。
三、今后努力方向和改进措施
(一)加强理论学习。以解决思想和工作中存在的实际情况为出发点，每天坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的仅是个很，深刻把握其治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题。
(二)加强党性修养，强化党员管理。努力强化党员的管理，着力通过调研，结合实际制定石步村党工委党员管理制度，落实每季度对每名党员按参与组织生活的表现进行考核评分，考核评分不合格党员由党工委组织集中进行党员纪律教育。
具体教育民组织生活会的发言稿3
经过一段时间对中国共产党党史的学习，联系当前我的所见所闻，的确有很多感触，真切感受到了中国共产党的伟大和英明，真切感受到了在中国共产党的领导下，我们伟大祖国取得的伟大成就和发生的翻天覆地变化，人民的生活水平一天比一天好，国家的实力一天天比一天强。
众所周知，中国近代100多年的屈辱史是我们中华民族永远的痛。从1840年的鸦片战争，然后是一个个的不平等的条约，最后的《辛丑条约》彻底把中国打入半封建半殖民的社会制度，之后又是军阀混战，至到在中国共产党领导下，通过浴血奋战，建立了新中国，我们才彻底改变这一局面。
纵观整个中国近代史，在这片饱受苦难的土地上，从农民起义，洋务运动，维新运动，八年抗日，三年内战，各方是你方唱罢我登场，就这样100年过去了，但大家都应该清楚;历史老人的眼睛是雪亮的，他选择了中国共产党。事实也证明了只有中国共产党才能救中国。
通过学习，我深刻的体会到我党的政权是从枪杆子中得来的。南昌起义，秋收起义，广州起义等一系列的武装发动，在动乱的年代为人民开路，朱德，彭德怀，叶剑英，刘伯承等一批元帅运筹帷幄，再无数个不眠夜的灯下统领大军为百姓作战。工农红军从1928年起，不断在全国范围内扩大，结合了不怕死的爱国战士，他们抛头颅洒热血，不顾一切只为革命的胜利。最难忘的是红军的长征，爬雪山，过草地，横渡金沙;铁索桥在险，同样可以征服;饥寒交迫再苦，同样可以忍受。是的，我们牺牲了很多的战士，可是我们最终以一支部队的名义克服天险，走完长征。在中国共产党的奋斗路程上，只要回首长征就点燃了一种精神，照亮了一个民族，我觉得，无论将来我们走到哪里，长征将会是一首精神之歌，不断唱响耳畔。
我们的历史也有创伤，那惨烈的日军30万人南京大屠杀至今仍是我们心头无法抹去的阴影。1937年日本的侵华行为，给中国人民带来巨大的灾难。他们烧杀掳掠无恶不作，他们惨无人道的行径毫无天理。可是中国共产党没有被吓倒，反而拍案而起，在全国范围内与日本鬼子斗争到底。在艰苦的环境下，在被动的局面下，我们党充分集中才智，密切团结一切可以团结的力量，历经8年终于捍卫了祖国的尊严。这当中多少优秀的爱国爱党人士牺牲，多少无辜的善良百姓受害，可是，中国共产党挑起了责任，强人悲痛，义无反顾。
在党过去的不到百年的历史上，经济发展不常提及。由于历史的原因，过去我们确实无法一心一意发展生产力。可现在不同了，历史已经被我们改写，在新时期，中国正以前所未有的速度向世界证明，我们的经济同样可以向革命一样焕然一新，有理由相信，我党会带领全国各族人民，以长远战略为计，以远大目标为航，在今后的百年谱写更加辉煌的奇迹，最终实现中华民族的伟大复兴。
具体教育民组织生活会的发言稿4
一、存在的问题和不足
通过认真学习“两学一做”的，对照《纪律》、《准则》以及“六大纪律”的要求，自己还存在以下问题。
(一)政治纪律方面
一是理论学习不够全面、深入、系统。学习抓而不紧，感悟不深，满足于一般了解，被动学的多，主动学的少，存在急用先学、现学现用等现象，没有真正入脑入心。
二是政治鉴别力不够强。由于学之不深，思之不透，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂性认识不够，缺乏必要的警惕性和鉴别力两学一做专题组织生活会对照检查材料两学一做专题组织生活会对照检查材料。比如，网络上的历史虚无主义问题，虽然感觉很荒谬、很可笑，但没有从政治的高度上去分析、去研究，没有认识到其背后隐藏的目的和危害性。
三是政治斗争不够全面。政治立场是坚定的，但对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深。比如，对于社会上一些有损党的形象和威信的谣言、“段子”虽然不信，但没有旗帜鲜明地反驳、斗争。
(二)群众纪律方面
一是服务群众不到位。站在职务想问题、干工作的多，设身处地为群众着想的少，没有做到问计于民、问需于民，在真心实意服务群众上有差距。比如，老城区基础设施落后，部分背街小巷道路坑洼不平，没有路灯，居民出行很不方便;紫云大道、泰安路、曙光路等道路管理低下，占道经营、店外经营、车辆乱停乱放等问题突出，严重影响居民生产生活，群众怨气大。这些问题暴露出自己的工作落实不够，关心群众不够，解决民生问题不够。
二是深入基层群众调研不多。认为自己是本地人，对基层情况比较了解，日常调查研究，只注重了解自己想要了解的问题，到项目一线时间多，到基层农村少，没有真正和群众打成一片，没有做到从群众里来，到群众里去。
(三)组织纪律方面
一是大局意识不强。对不属于自己分管的事情，很少过问，不愿多说，缺乏从全局角度看问题、解决问题的意识
两学一做专题组织生活会对照检查材料讲话致辞。比如，在市政府常务会议上，涉及到分管的工作，就很重视，会前总能够充分对接征求意见。而涉及其他口的议题，怕有越权之嫌，很少发言，甚至不发言。这说明思想解放不够，存在教条主义。
二是批评与自我批评不够直接。在民主生活会中，有随大流思想，没有严格按照要求，直奔主题，做到红红脸、出出汗，怕影响团结，影响大局。
(四)工作纪律方面
一是眼界格局不高。作为城镇化、交通公路等工作的分管副职，对照市委、市政府关于解放思想、拉高标杆、全面提升的要求，自己的眼界、格局、标准，还存在一定差距。尤其是市委城市工作会后，深感自己责任重大，等不得，坐不住。二是担当意识不强。面对工作上的热点、难点问题，有畏难情绪，缺乏担当精神，不敢大胆工作，怕处理不好、激化矛盾、引起信访。
三是标准要求不高。接到工作任务后，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，存在着应付以求过关的想法，没有时刻高标准严格要求自己。比如，在城市管理工作中，要求更多的是怎样保住“屁股”不挨打，而不是争先进位，争创省、市先进。
(五)廉洁纪律方面
一是认识上存在偏差。对新形势下管党治党责任认识不足，适应新常态、融入新常态、把握新常态的能力不强，特别是在分管口上，把“抓好党建作为最大的政绩”还没有真正的立起来、强起来。
二是意识上存在淡薄。还一定程度地存在着抓党风廉政建设是纪检监察机关的事，自己用不着过问、用不着操心、用不着扛责的问题两学一做专题组织生活会对照检查材料两学一做专题组织生活会对照检查材料。
三是责任上存在模糊。落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位，对分管工作强调抓好落实的多，重视质量效率多，对党风廉政建设强调少、要求少、过问少。
(六)生活纪律方面。艰苦奋斗意识淡化。生活条件好了，物质丰富了，自我要求就放松了，安逸享受思想抬头了，总想穿点贵的、用点好的，对一些“小节、细节”不注意、不重视，放松了自我要求，把党的艰苦奋斗和勤俭节约优良传统放在了脑后。
二、产生问题的原因剖析
对照“做忠诚干净担当合格党员”的要求，深刻反思自己存在的问题，剖析根源，根本原因还是主观世界改造不够，主要表现以下4个方面。
(一)理想信念不牢。作风上存在的问题，根子在于放松了对主观世界的改造，没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。自认为长期受党的教育培养，理想信念是坚定的、党性修养是牢固的。时间久了，对政治理论学习看的轻了，没有真正入心入脑、触及灵魂，没有真正做到深学、细照、笃行，致使思想蒙了灰尘，考虑个人得失多，考虑大局少。
(二)党性修养放松。在党的关怀和培育一步步走来，对党有浓厚的感恩之情和感激之情，政治立场始终是坚定的，在大是大非和原则性问题上，始终和党保持一致。但随着年龄增长，放松了党性锻炼，造成了政治敏锐性和鉴别力下降，没有做到时刻警醒警惕。在工作安排上，满足于上边安排什么，我就干什么，有“事不关己、高高挂起”的念头和想法，没有把党员第一身份时挂心头。
(三)宗旨意识不强。随着职务的升迁，坐办公室的时间长了，下去实地调查研究的少了，与群众促膝谈心、交流思想不够，从而导致对群众诉求和期望了解不清，群众观点理解错位，工作思路定格，埋在了抓项目、抓发展上面没有做到从群众来，到群众中去，没有从思想深处去关心、关注群众，没有真正了解群众的所需所盼、所忧所困。认真反思，主要是宗旨意识淡化，群众观点不牢，没有真正弄清“我是谁、为了谁、依靠谁”，没有真正把群众满意当做衡量工作的标准，没有把群众利益当做干事创业的出发点和落脚点。
(四)自我要求不严。为官之初，谨慎小心，随着职务升迁，生活水平的提高，放松了自我要求，降低了自律标准，淡薄了勤俭节约、艰苦奋斗的意识，认为只要原则上不出事，就没有事，满足于不违规、不触线、不出事两学一做专题组织生活会对照检查材料讲话致辞。认真反思，主要是自我要求不严、自律意识不强、防微杜渐不够
具体教育民组织生活会的发言稿5
今年以来,受疫情影响，中国经济面临来自国内外重重压力，作为一个刚刚摘掉30多年贫困帽子的太湖县，抓工业经济是壮大县域经经济的重要引擎，是实现高质量发展的必经之路。
要实现高质量发展,离不开良好的营商环境。2024年，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上，着眼国家发展大局，立足实现东北全面振兴，明确提出了要抓好六个方面的重点工作，第一个就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”，充分说明了营商环境的重要性。
而目前营商环境中存在着体制机制不完善,法治化程度层次低,社会主义商业文明建设跟不上等现实问题,必须通过优化营商环境才能更好地促进形成公平竞争的市场环境,真正依靠市场调节要素分配,使要素在参与社会生产中发挥更好的效能,保证经济平稳,健康,持续向好。
但是今天我所要讲的问题是，当每一个服务企业的“店小二”无法解决外部大环境问题的时候，怎样来做好企业服务，怎样来提升及优化营商环境。
首先应该是如何进一步解放思想。思想就是意识问题，就是决定一个人愿不愿意、甘不甘心、能不能够当好“店小二”的关键。众所周知，任何一个地方的的发展都离不开资本和人力资源，而决定这两大要素的一个关键因素就是营商环境。哪里营商环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、资金流和信息流;哪里营商环境差，投资者就会望而却步，经济发展就会受到影响。深圳的资源应该比海口要多、密度大，就连这样的一线城市在已经拥有良好外部资源的时候，还能给予企业最大力度的服务，实在是让人佩服，正如袁慧鹰委员所说的，“在深圳我是爷”。只有思想开放了，服务意识提升了，才能够真正的做到把客商当作上帝。
二是要真正站在企业的角度考虑问题。因为工作上的事情，涉及到对企业的基础设施补助问题，让我对服务企业又有全新的认识。企业是今年的疫情期间正式签订合同，并且立马组织施工装修，投入设备生产的。大环境不太好的情况下，企业冒着巨大的风险来你这投资，砸下去的都是千万甚至上亿，能不能给他最好的政策，最优的服务，我想一开始企业是没有底的。我们作为政府的公职人员，疫情再严重每个月都还有养家糊口的钱到账，但是企业没有。一个开户费可能要收企业几万块，虽然是有收费的依据，但是这是不是有下浮的可能，职能部门有没有站在企业来有所思考?
三是要有担当精神。招商引资不仅仅是党委、政府有关领导和有关部门的事，应该是每一个公职人员的事情。有的服务人员缺乏主动介入意识，缺乏内生发展动力;随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，“只要不出事、宁愿不做事”的现象增多了;还有可能为民服务“不按规矩按心情”，全凭个人意愿办事，心情好快点办，心情不好拖着办，领导交代了可能办快点，没打招呼往后排。要知道招商招商，没有出去招哪来的商，招商就是谈恋爱，想要最终牵手成功不易啊!好不容易那些招商人员殚精竭虑招来的商，因为某一个部门、某一个人的服务意识差，跟踪帮扶不到位，怠慢客商、不务实、不担当，可能就让客商寒了心，失去了扩大投资的积极性，招商引资实际效果大打折扣。
四是要想为的时候能够为。思想改变了，责任担当了，想为企业办点实事，为营商环境贡献力量的时候，发现自己很多东西都不会，优惠政策一窍不通，办事流程掐了脖子，想为不能为也是破坏营商环境的表现。政策导读你不看，行业规范你不学，企业一问三不知。学习是解决这些问题的突破口和总开关，不要你面面俱到，最基本的情况你要知道吧。工业用地多少钱一亩，办理施工许可证需要那些材料，引进的企业环保问题能不能解决，内饰装修怎样达到消防需求，甚至是最基本的厂房每层楼每平米的承重是多少你都需要知道。
其实深入了解，营商环境看起来是效能不高的外在表现，但是说到底是“服务思想不到位”“办事效率待提高”“责任担当需强化”“服务能力再充电”的问题，是以人民为中心的意识树立得牢不牢的问题。
把最好的状态、最饱满的精神、最热情的问候、最宽广的知识面都展现在客商面前，见面说一声您好，装修设计提出你最忠实的建议，第一时间把优惠的政策奖补兑现了，营商环境还会差吗?
具体教育民组织生活会的发言稿6
摘要:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争、转型发展、转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境，需要处理好政府和市场之间的关系、加快推进智慧政务建设、推进信用体系建设、提高公务人员专业能力、做好金融扶持等举措。
关键词:优化营商环境;企业服务;法制化
“营商环境”近年来成为国际和国内(从中央到地方)高度关注的一个词汇。国际和国内发布营商环境方面的报告，量化打分进行排名，出台相关的政策，营商环境的改善越来越被社会各界重视。
一、营商环境的概念及优化营商环境的重要意义
(一)营商环境的概念。“营商环境”本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从2003年开始每年发布《营商环境报告》(DoingBusiness+年份)，这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告，对全球190个经济体的中小企业进行考察，对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估，通过收集并分析数据，对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较。2024年10月24日，世界银行发布的《2024年营商环境报告》(DoingBusiness2024)显示，中国的营商环境总体得分77.9分，排名全球第31位，世界银行报告称，由于“大力推进改革议程”，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行发布报告17年来，全世界各个经济体在推进各项改革、促进就业、吸引投资、提高竞争力、减少官僚主义、提高透明度、利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期(从开办、营运到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和，包括影响企业活动的各种政治、经济、法律、社会、人文等因素，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行《营商环境报告》每年的主题不同，比如最新的2024年的报告就强调改革以促进可持续经济增长，2024年的报告则是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业、雇佣员工、办理施工许可证、获得电力、不动产登记、建立信用、保护中小投资者、纳税、跨境交易、与政府合作、合同履行、破产程序等内容。(二)优化营商环境的重要意义。当今世界，营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央、国务院根据国际国内新的形势、新的发展要求做出的重大决策部署。习近平总书记在参加2024年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时，谈到自由贸易试验区的建设，指出“要率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境，加快形成公平、统一、高效的市场环境”。李克强总理在2024年6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调，“通过深化‘放管服’改革来优化营商环境，从根本上说就是解放和发展生产力。”2024年10月23日，国务院发布了《优化营商环境条例》，自2024年1月1日起施行，凸显了“法治是最好的营商环境”，填补了立法空白，对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行(DoingBusiness2012)4发布的一项报告表明，良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天，就会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。1.优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国、地区与地区之间的竞争，还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争，营商环境都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看，区域竞争环境发生了重大变化，从过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式，更多转为综合实力的竞争，更多体现营商环境上的竞争，由过去追求优惠政策的“洼地”，转为打造公平营商环境的“高地”。2.优化营商环境是转型发展的必然选择。当前，经济发展面临的内外部条件正发生着深刻变化，传统经济发展模式难以为继，实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变，更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境，能不断吸引各类高端资源要素集聚，吸引人才、资本、技术、品牌汇聚，为创新发展打下坚实的基础。3.优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能，也是政府推动发展的基本功和必修课。近年来，各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩，但与经济社会发展和人民群众的要求还有差距，企业和群众对改善政务服务、提高办事效率的呼声仍然比较强烈，急需进一步优化营商环境，理顺政府和市场的关系，把更多精力放到服务企业和群众上来，真正转变成为服务型政府。
二、国内外政府优化营商环境经验借鉴
(一)全球名列前茅的国家和地区优化营商环境的典型做法及经验。从世界银行的营商环境报告来看，2024年，全球营商环境前四大经济体排名依次是新西兰、新加坡、丹麦、韩国。2024年，全球营商环境前四名依次是新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦(DoingBusiness2024)。下面就对这些领先的国家和地区的营商环境进行分析。1.新西兰———优质的资源配置条件。新西兰在全球营商环境排名中连续三年蝉联第一，作为发达国家，政府管理透明、高效，经济、政治、社会持续稳定发展，安全指数较高。除法律规定禁止外，一律准予进入并对外资给予鼓励。当地政府特别注重稳定安全的投融资环境和高效的资源配置机制。通过先进的通信、运输和能源网络为企业提供优质服务。2.新加坡———完善的企业服务体系。新加坡十几年来始终被世界银行列入“全球营商环境最佳”的经济体之一。新加坡自贸港的贸易创新监管服务是其保持经济始终平稳发展的主要因素。新加坡为企业提供了简便注册程序、高效的员工招募和便利的商用设施优势，优化投融资服务，构建了多边贸易体系，制定了系统、科学的优惠税收政策。3.丹麦———高效的营商监管体系。近几年来，丹麦在世行评估中在欧洲范围内的排名遥遥领先。其最大亮点为审批办理简便，营商监管体系高效。丹麦重视简政增效，企业注册时间已缩减到24小时，并对水电气等公共事业方面扩大投资，鼓励私人企业参与竞争，这些措施使其国内经济连年稳步增长进步，通货膨胀、国家债务和失业率均持续保持低位。同时，丹麦也是为数不多的能够长期保持3A信用评级等级的国家，为外商投资创业提供了必要的信用保证。4.中国香港特别行政区———国际化的视野及完备的制度体系。中国香港特别行政区的经济自由度体系指数持续领先，连续10年稳居世行排名榜前五位，拥有高度开放的投资制度和宽松的政治环境，规范的国际金融体系，完备的知识产权保护体系，以及高标准的城市建设管理水平。还拥有大量本地和外国律师事务所，企业可以获得专业和便捷的法律服务。中国香港作为世界排名第三、亚洲排名第一的金融中心城市，资本市场完全开放，拥有全球最开放的债券市场、各类融资渠道和工具，具有很高的融资自由度。(二)国内省市优化营商环境的典型做法及经验。2024年5月11日，中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院在北京联合发布《2024中国城市营商环境指数评价报告》，对国家统计局最新公布的经济总量排名前100城市的营商环境进行研究和分析。根据2024营商环境指数评价结果，排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。1.上海市对标国际标准优化营商环境。上海市对标世界银行营商环境报告核心评价指标，实施“五个一”改革措施，即一次办成、一图导航、一窗受理、一表申报、一单督办。根据2024中国城市营商环境指数评价结果，上海城市营商环境指数总分为86.73分，排名榜首。其中软环境指数和硬环境指数均排名第二，基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三，基础设施环境和文化环境排名第一。2.北京市助力“双创”多措并举优化营商环境。北京市积极搭建创新创业综合服务平台，连接起企业、高校、科研院所等各方主体，打造双创生态闭环，塑造产业双创新时代。引进双创人才入驻园区，引导满足城市战略功能定位的高端科研成果进行转化。对于符合标准的企业，加大财政金融扶持力度。中关村的天使投资、科技保险、科技担保等金融组织对双创提供了有效支持。北京市加快建立统一的公共信用信息服务平台，开通“信用北京网”，完成统一社会信用代码转换工作。3.浙江省推行企业投资项目承诺制改革。浙江省积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收，推行企业投资项目承诺制改革，推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认，建立区域评价、监管服务、联合验收等制度，落实企业自主选择权，推进“建筑工程竣工测验合一”等，相关验收结果向部门报备，作为办理竣工验收手续的依据。4.江苏省以量化目标倒逼审批流程简化。江苏省出台关于推行“3550”改革的意见，明确“3个工作日内完成企业开办、5个工作日内完成不动产登记、50个工作日内完成工业建设项目施工许可”的改革目标。通过时间表倒排工作完成结点，全面提升审批效率，投资服务便捷。综上所述，国外和国内对营商环境优化管理的成功做法，涉及到政府职能转变、地区招商政策、法律法规与监督制度等方方面面，尤其是投资服务的便利化十分重要。
三、优化营商环境的几点建议
(一)理顺政府与市场在营商环境建设中的关系。1.找准政府与市场在营商环境建设中各自的定位。在营商环境优化中，政府的宏观调控和市场的微观配置都不可或缺。政府是优化营商环境的核心，必须进一步转变观念和转变角色。政府要积极建立自我约束机制，向社会和企业简政放权，并在此基础上建立外部监督与制衡机制，从而保证政府相关部门出台的政策措施能最大限度地满足营商环境优化的需求。多年的改革经验显示，市场对经济增长的贡献是巨大的，全面深化改革必须把尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用摆在重要的位置上，实现市场资源的优化配置，更好地发挥政府的作用。2.构建政府、市场及民众之间开放共享、实时交流的互动平台。现代经济的发展离不开开放包容的社会环境、市场环境和经济环境。构建政府、市场及社会民众之间三者互动的经济交流平台，有助于对营商环境进行精细化服务和管理。政府要从宏观调控的角度出发，为平台的建设和正常运转保驾护航，不仅要提供资金的扶持，还要提供制度上的保障;市场要充分发挥其配置资源的优势，让社会资源进行最优组合;而民众作为平台的参与者，需要在营商环境优化过程中，及时通过平台反馈自己对营商环境建设的相关理念和优化建议。(二)加快推进智慧政务建设步伐。1.进一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。判断“放管服”改革效果的一个重要标准是看它是否方便了企业和人民群众，是否提高了办事的效率和便利性。“放管服”改革是一个复杂而漫长的过程，是涉及社会方方面面的综合性改革。改革成果也会是显而易见的，不仅会节省企业和群众办事的时间和成本，也会提高政府的服务效能。2.进一步完善“互联网+政务服务”，提升办事效能。要充分利用互联网平台和大数据，进一步完善“互联网+政务服务平台”建设。通过“互联网+政务服务”平台，构建完备的网上一站式办事大厅。通过政府信息资源共享，将“企业和群众跑腿”变为“数据跑路”，真正实现“一网通办”和“不见面审批”。(三)推进信用体系建设。1.利用信息化手段，加强企业信用体系建设。充分利用信息化手段，通过网络平台，对区域内市场主体的基础信息进行采集并整合，从而建立信息数据管理平台和市场信用监管平台，使重合同、守信用企业名录和经营异常企业名录、违法违规企业名录等在大数据平台上可以直接查阅，同时针对失信、黑名单等加大惩治力度，让其“一处失信，处处受限”，形成公平公正的市场环境。2.强化契约精神，加强政府诚信体系建设。政府诚信是优化营商环境的关键。政府服务的主要对象是企业，企业最关心政府相关制度和政策的稳定性、连续性，最看重一个地区法治化程度和诚信体系建设，最担心的就是制度的不透明和相关政策的朝令夕改。营商环境建设必须突出诚信体系理念，不仅要转变观念，还要规范规章制度建设，弘扬契约精神。(四)不断提升政府公务人员专业服务能力。1.树立良好的服务理念，不断提升服务质量。一个城市和地区，只有营造一流的营商环境，才能吸引资金、留住人才。而宽松充满活力的发展环境，需要提高政府相关部门工作人员的政策水平和业务素质，工作人员要树立服务理念，提升服务质量，主动按照国际先进理念和通行的国际规则为企业提供服务，真正让企业体验更便捷的办事流程，实现政府办事部门与企业发展共进退。2.加强行政执法监督，提高领导干部法治素养。规范行政执法程序，加强行政执法监督，强化对政府部门工作人员的法律知识的培训，提高公职人员、执法人员，特别是基层领导干部的法治意识。树立知法、懂法、守法，依法行政，文明执法的理念，正确行使法律赋予的权利，利用好法律武器帮助企业、服务企业发展。3.健全考核评估激励机制，打造专业化的营商服务团队。为了更好地提升政府的治理能力，提高基层公务人员的整体素质，一是要建立健全营商服务人员的绩效考核指标体系;二是要完善营商工作人员培训机制，定期对直接接触企业和群众的工作人员进行培训;三是合理运用考核结果，进一步完善窗口工作人员的激励机制。(五)加大对企业的金融扶持力度。1.创新金融产品，改善营商信用环境。为了给企业提供更加灵活的资金支持，金融机构要转变重资产抵押的传统观念，完善企业信用担保体系，将担保扩大到信用保证、第三方担保、其他权利保证等方式，切实改善营商信用环境。只有不断优化和创新金融机构的服务模式，才能为企业提供更好的运作平台，利用网络数据平台，线上线下结合，精简审批流程，创新贷款和还款方式，让企业在办理金融业务时更加便利，提升企业经营效率。2.着力降低企业融资成本。融资难、融资贵依然是大部分企业当前面临的主要困难和问题。营商环境建设的重要一环就是着力解决企业最关注的问题，要解决中小企业融资难、缺乏流动资金方面的问题，需要政府积极参与，创新融资机制，由政府牵头与相关银行、担保机构和企业合作，形成银行、担保公司、企业相辅相成的资金流动机制和体制，让资金流动起来，让企业活起来。3.打造良好的金融生态环境。为了营造一个长期可持续发展的营商环境，需要积极完善社会信用体系，利用信息化技术融合信用平台、实现市场主体的信息共享。金融机构要对暂时经营有困难的企业考核评估，对项目有发展、产品和技术有市场竞争力的企业进行帮扶和支持，加大企业的技术创新、产品创新、管理创新和金融创新的力度，让市场主体充分享受良好金融生态环境带来的便利和服务。优化营商环境涉及方方面面的内容，通过营商环境评价指标体系的建设，推动各个地方对标对表先进，按照法治化、国际化、便利化的标准，让我们的营商环境进一步优化，推动经济高质量发展。
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